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2019免费彩金大全办公室关于做好推进相对集中行政许可权改革工作的通知

来源:行署办 作者:行署办公室 发布时间:2019年04月01日

盟直各有关部门:

  为深入贯彻落实自治区政府关于开展相对集中行政许可权改革工作要求,按照《2019免费彩金大全第4次常务会议纪要》(〔2019〕3号)精神,进一步推进相对集中行政许可权改革工作,提升审批服务便民化水平,现将有关事项通知如下:

  一、做好第二批审批服务事项划转工作

  (一)第二批划转事项范围。盟行政公署2019年第4次常务会议研究通过了相对集中行政许可权改革第二批划转事项。本次划转事项根据2018年重新编制完成的盟本级各部门权责清单,确定审批服务事项共99项,涉及盟教育局、科学技术局、民族事务委员会、市场监督管理局、水利局、住房和城乡建设局、商务口岸局、农牧局、卫生健康委员会、工业和信息化局、人力资源和社会保障局、民政局、文化旅游体育局、新闻出版广电局等14个部门的47项行政许可权、7项行政确认权和45项其他行政权力。

  (二)做好事项划转过渡期工作。划转事项交接过渡期暂定为自正式划转之日起三个月。过渡期内,原职能部门要根据盟行政审批和政务服务局办理业务需求,积极配合做好相关审批业务办理等工作。在过渡期内如出现行政慢作为、不作为、乱作为等问题,相关职能部门、盟行政审批和政务服务局按照各自职责承担相应责任。

  (三)做好事项交接工作

  1.各有关部门要积极配合盟行政审批和政务服务局做好与上级专用网络对接、专用电脑及密钥的授权和制式证照的使用交接工作。

  2.划转事项涉及的相关法律、法规、规范性文件、制式证照等资料,相关部门要统一移交盟行政审批和政务服务局。上级部门下发的涉及审批业务的各类文件,原部门要及时转交给盟行政审批和政务服务局。

  3.审批事项划转前形成的档案原则上由原部门保管,盟行政审批和政务服务局需要调档查阅时,原部门应当提供。事项划转后形成的档案材料,由盟行政审批和政务服务局保管。

  4.事项划转前原部门已经受理但未办结的,须做出书面说明,与盟行政审批和政务服务局协商完成后续交接工作,确保事项办理有效衔接。

  (四)做好印章管理工作。各相关部门自事项全部划转完毕之日起,相关“行政审批专用章”及钢质印章等一律由盟行署办统一收缴并封存废止。

  (五)做好专业和技术支持工作

  1.盟行政审批和政务服务局实施行政审批时,相关部门应根据其业务需要,无条件提供相应专业和技术支持,配合做好行政审批的技术审查、现场踏勘(核查)、专家论证、专家评审、验收等工作,并出具意见。同时,要配合盟行政审批和政务服务局建立好专家库,在审批过程中产生的专家评审费用,列入财政预算,由财政统一支付。

  2.划转事项涉及审批前的培训、考试等相关工作,暂时由原业务部门承担,以确保相关业务工作的专业性和连续性。待盟行政审批和政务服务局具备条件后,由盟行政审批和政务服务局全流程办理。

  3.各相关部门要与盟行政审批和政务服务局紧密配合,共同做好上级业务部门涉及审批服务工作的检查、考核、评比等工作,避免出现因业务对接不及时而产生疏漏。

  4.为保证行政审批工作的规范化和专业化,相关部门应及时告知并协助盟行政审批和政务服务局参加相关法律法规和业务学习等。

  二、明确审批部门与监管部门的责任

  按照“审管分离”原则,盟行政审批和政务服务局对划转的审批服务事项依法履行行政审批职责,承担相应的法律责任,并做好相关的复议、应诉、听证等工作。职能划转后,各部门继续承担事中事后监管责任及牵头研究制定政策、调整相关行政审批事项的要件、标准等,并配合盟行政审批和政务服务局做好复议、应诉、听证等工作,不再承担相关事项的审批职责。

  三、建立相关运行机制

  (一)建立完善“审管联动”工作机制。为保持盟行政审批和政务服务局与各业务监管部门在审批与监管方面的有效衔接,建立“审管联动”工作机制,实现信息双向推送。盟行政审批和政务服务局及时通过网络等渠道向监管部门推送审批信息;监管部门负责监管信息的反馈,盟行政审批和政务服务局对监管部门反馈的信息做相应处置。开发建设集审批信息推送、部门内部流转、监管信息反馈、分类汇总统计等功能为一体的“审管联动”信息系统,实现审批与监管信息即时推送。

  (二)建立上下衔接工作机制。加快建立各部门协同盟行政审批和政务服务局与自治区各对口主管部门的业务对接机制,积极争取工作支持,主动接受业务指导,畅通信息沟通渠道,保证各项法律法规执行落实到位。各相关部门要加强对旗县市行政审批机构的业务指导和协调服务,确保上下衔接、政令畅通。

  (三)建立政务服务事项动态调整和标准化管理工作机制。盟行政审批和政务服务局负责对承担的政务服务事项实行清单管理,依据法律法规和相关政策变化,及时调整政务服务事项清单,经盟行政公署批准后在门户网站公示;负责对承担的政务服务事项按照国家标准进行标准化管理,完善政务服务事项标准化操作规程,对审批要件和审批流程、审查标准、审批时限进行规范和细化,编制政务服务事项办事指南和业务手册,制作示范文本。

  四、推行企业群众办事“只进一扇门”

  为提升审批服务便民化水平,实现企业群众办事“只进一扇门,办成一揽子事”。按照“应进必进、授权到位”的原则,推动行政审批服务事项向政务服务大厅集中。将没有划转审批职能的部门和保留部分审批职能的部门,以及垂直管理部门在本行政区域办理的政务服务事项纳入政务服务大厅集中办理,实现“三集中、三到位”,为实现“一网、一门、一次、一窗”服务奠定坚实基础。各相关部门要将本部门的审批和服务事项集中到审批办、审批权力集中到审批办、审批办集中到行政审批服务局窗口办公;做到审批项目进驻大厅到位、审批工作人员到位、审批授权到位。政务服务大厅负责做好进驻事项的管理和服务工作,不断提升政务服务大厅功能,将与企业群众生产生活息息相关的便民服务事项纳入政务服务大厅统一办理。

  五、工作要求

  (一)高度重视,抓好落实。相对集中行政许可权改革是自治区人民政府决定的重大决策部署,是盟委、行署深化“放管服”改革的重点任务。各相关部门要从改革大局出发,充分认识改革的重要性和必要性,克服畏难情绪,统一思想、认清形势,切实把各项工作要求落到实处。

  (二)压实责任,协调推进。各部门要积极配合做好相对集中行政许可权改革工作的推进,在职能、人员、编制调整划转期间,各部门要履行好现有审批服务职能,保证审批服务工作的连续性和稳定性,确保队伍不散、工作不断、平稳过度,防止审批服务工作出现断档。

  (三)强化监督,严肃问责。各部门要将相对集中行政许可权改革试点工作作为一项政治任务加以落实。盟纪检监察部门要全程跟踪改革推进情况,对协调配合不力、责任落实不到位、影响整体工作进程和效果的,要追究相关领导的责任。

  附件:1.第二批划转审批服务事项清单

                  

          2.盟本级应集中到政务服务大厅办理的事项

  2019年4月1日

地 址:内蒙古乌兰浩特市兴安盟党政大楼电话: 0482-8266664传真: 0482-8266661Email: admin@xam.gov.cn

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